人民日報：提升我國企業(yè)在全球價值鏈中的地位
來源：國務院國資委官網(wǎng)
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發(fā)布時間：2016-04-05
20世紀90年代以來，在經(jīng)濟全球化浪潮推動下，全球企業(yè)界發(fā)生了巨大變革，其中最引人注目的是跨國公司向全球公司轉型。跨國公司突破傳統(tǒng)的國家地理界限，將價值鏈各個主要環(huán)節(jié)在全球布局，吸納和整合全球最優(yōu)質資源，以增強企業(yè)競爭力。大批跨國公司海外資產(chǎn)、海外員工、海外銷售額的比重均超過半數(shù)。與之伴生的是，企業(yè)價值鏈延伸到全球，并形成全球價值鏈。當今國際經(jīng)濟競爭，不僅是企業(yè)產(chǎn)品競爭，而且是整個價值鏈競爭。
改革開放以來，我國主要依靠低成本優(yōu)勢參與國際分工，逐步嵌入全球制造業(yè)價值鏈的加工環(huán)節(jié)，推動了工業(yè)化進程，并成長為世界制造中心。但由于出口產(chǎn)品科技含量和附加值較低，我國企業(yè)大多處于全球價值鏈低端。如今，我國總體經(jīng)濟實力增強，一批大型企業(yè)集團進入世界500強行列，具備了所有權優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，一些行業(yè)具備國際優(yōu)勢產(chǎn)能。同時，國家外匯儲備規(guī)模龐大，有能力擴大對外投資。在這一情勢下，應充分利用全球價值鏈重構的歷史機遇，把提升我國在全球價值鏈中的地位作為經(jīng)濟結構轉型升級的努力方向，制定相關政策，主動融入全球價值鏈，整合國際優(yōu)質資源，增強企業(yè)國際競爭力，提升在全球價值鏈中的地位，并打造自己主導的全球價值鏈。
鼓勵企業(yè)確立全球型發(fā)展戰(zhàn)略和治理結構。在全球價值鏈重構中，我國企業(yè)面對全球型公司的激烈競爭，只有建立自己的全球型公司，并順應全球型公司發(fā)展要求變革經(jīng)營理念，調整公司治理結構，充分利用全球的技術、資本、市場、人才、信息、營銷渠道、先進管理經(jīng)驗等優(yōu)質資源，才能贏得國際競爭。在經(jīng)營戰(zhàn)略上，依托全球資源，在全球設置采購中心、制造組裝中心、研究設計中心、營銷中心、服務中心和管理中心，通過價值鏈若干環(huán)節(jié)外包或企業(yè)并購來打造全球價值鏈。在企業(yè)管理上，從中心輻射型管理向全球網(wǎng)絡型管理以及全球價值鏈治理轉變。在企業(yè)責任上，從為股東利益服務、實現(xiàn)股東利益最大化向履行包括股東、全球社會責任和環(huán)境責任在內的全面責任轉變。
培育以設計、研發(fā)、營銷、服務為核心競爭力的新優(yōu)勢?；谌騼r值鏈發(fā)展和重構的現(xiàn)實，在鞏固我國制造大國地位的同時，叫響中國設計、中國創(chuàng)造、中國營銷和中國服務。缺乏自主創(chuàng)新能力是制約我國企業(yè)提升價值鏈地位的主要因素，必須充分利用全球資源，在強調設計研發(fā)的原始創(chuàng)新的同時，積極與全球價值鏈中的先進企業(yè)合作，加快引進消化吸收再創(chuàng)新。
促進服務貿易自由化。全球價值鏈發(fā)展和重構不僅僅發(fā)生在生產(chǎn)領域，而且更廣泛地拓展到服務領域。在全球價值鏈形成和重構中，全球服務分工網(wǎng)絡體系發(fā)展迅猛，服務滲透到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，整合協(xié)調著全球化生產(chǎn)的各個方面。服務貿易自由化不僅有助于利用國際高效優(yōu)質服務提升我國制造業(yè)在全球價值鏈中的競爭力，而且有助于我國服務資源進入國際市場，參與整合全球價值鏈，在國際服務貿易發(fā)展中獲益。
改革國際貿易統(tǒng)計方法?，F(xiàn)行國際貿易統(tǒng)計更加關注進出口商品總值，不能反映全球價值鏈和貿易增加值情況，扭曲了真實的貿易流向和國際競爭力水平。有關政府部門應加強與國際組織的合作，積極參與國際貿易統(tǒng)計規(guī)則的制定，以貿易增加值核算彌補傳統(tǒng)貿易統(tǒng)計體系的缺陷，并引導企業(yè)更加關注在全球價值鏈中的地位，鼓勵企業(yè)致力于提高貿易增加值。
改善營商環(huán)境。創(chuàng)造各種所有制企業(yè)平等、公平參與市場競爭的制度條件，繼續(xù)推進行政管理體制改革和投融資體制改革，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，簡化行政審批手續(xù)，擴大市場準入，吸引全球價值鏈各環(huán)節(jié)在我國落地，在與跨國公司合作競爭中提升我國企業(yè)的價值鏈水平。財政、稅收、金融、保險等部門應通力協(xié)作，支持企業(yè)走出去，提升在全球價值鏈中的地位。
本文章摘自《人民日報》。
作者為對外經(jīng)濟貿易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川。