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　　今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢總體趨好，財政支持企業(yè)改革發(fā)展的積極效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。今年前4個月，國有企業(yè)營業(yè)總收入和實現(xiàn)利潤同比仍保持增長，但實現(xiàn)利潤增幅放緩。

　　“一方面是經(jīng)濟形勢緩慢復(fù)蘇，企業(yè)利潤回升；另一方面，年初以來PPI下行，燃料、動力等企業(yè)成本下降，而銷售價格相對穩(wěn)定，給企業(yè)帶來較大的利潤空間。”財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明表示。

　　央地國企“冰火兩重天”

　　值得注意的是，實現(xiàn)利潤方面，中央企業(yè)同比增長12.8%，而地方國有企業(yè)卻同比下降14.7%。造成這種局面的重要原因是，地方國有企業(yè)經(jīng)營成本高于央企。數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)經(jīng)營成本同比增長8.8%，而地方國有企業(yè)經(jīng)營成本同比大幅增長13.4%。白景明認(rèn)為，央企和地方國企“冰火兩重天”的局面，還跟企業(yè)的行業(yè)分布密切相關(guān)。

　　財政部數(shù)據(jù)顯示，1至4月，實現(xiàn)利潤同比增幅較大的行業(yè)為電力行業(yè)、電子行業(yè)、外經(jīng)行業(yè)、施工房地產(chǎn)行業(yè)等。實現(xiàn)利潤同比降幅較大的行業(yè)為交通行業(yè)、有色行業(yè)、煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)等。

　　“國有企業(yè)主要集中在電力、電子等行業(yè)。這些行業(yè)形勢好直接解釋了央企利潤狀況好的原因。”白景明說。國家統(tǒng)計局公布的主要行業(yè)利潤增長情況顯示，一季度，通用設(shè)備制造業(yè)增長8.5%，汽車制造業(yè)增長10.6%，電氣機械和器材制造業(yè)增長7%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長36.8%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長90.5%。

　　而有色、建筑、煤炭、化工等行業(yè)內(nèi)聚集的主要是地方國企，這些行業(yè)集中存在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需得到優(yōu)化和調(diào)整的問題，行業(yè)形勢不明朗導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營利潤下滑。

　　據(jù)同花順統(tǒng)計，建材行業(yè)2012年合計凈利潤同比降幅為41%，今年一季度降幅為60%。再如煤炭行業(yè)，截至4月中旬，國內(nèi)各主要港口煤炭困存量均高企，防城港644萬噸，秦皇島港口622.3萬噸，曹妃甸港410萬噸，京唐港222萬噸，天津港358.5萬噸。高企的庫存導(dǎo)致煤炭公司盈利下滑，今年初以來煤炭板塊下跌幅度超過14%，跌幅位居行業(yè)板塊前列。“由于煤炭需求端如電力、鋼鐵等缺乏推動力，而供給端沒有變化，加速了煤炭價格下跌?！惫獯笞C券投資顧問周明表示。

　　高成本制約利潤增速

　　整體來看，前4個月，國有企業(yè)實現(xiàn)利潤和稅收保持增長，但受累于生產(chǎn)成本上升的壓力，增幅緩慢。財政部數(shù)據(jù)顯示，1至4月，國有企業(yè)累計發(fā)生營業(yè)總成本134393.6億元，同比增長10.6%。

　　除了資源、環(huán)境成本和土地、勞動力價格上升等因素，企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制等方面仍不夠嚴(yán)格、不夠規(guī)范也是成本上升的重要原因。審計署近日公布的10家國企財務(wù)收支審計結(jié)果顯示，這些企業(yè)不同程度地存在由于管理缺失導(dǎo)致運營成本居高不下的情況，從一個側(cè)面說明國有企業(yè)仍然面臨著財務(wù)管理和成本控制能力的考驗。

　　企業(yè)成本居高不下，難免讓人聯(lián)想到國有企業(yè)飽受爭議的“吃喝”費用。在2012年年報中，1720家上市公司“業(yè)務(wù)招待費”共計133億元。招待費排名前十的均為國企，這十家上市國企去年用于吃喝應(yīng)酬的費用共計29.07億元。白景明表示，“保證一定的接待費用是企業(yè)擴大經(jīng)營的正常成本投入，有存在的合理性。但作為國有企業(yè)，必須對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，應(yīng)該有效合理地控制接待費用?！?

　　專家表示，這需要企業(yè)在內(nèi)控上下力氣，不僅要促進企業(yè)細(xì)化管理，加強成本控制能力，實現(xiàn)降本增效，還需要加大監(jiān)管和查處，促進國企收支預(yù)算陽光化，接受社會的監(jiān)督。

　　“隨著國企改革的深入，不少企業(yè)已經(jīng)開始著手完善內(nèi)控的制度建設(shè)，財政部等有關(guān)部門去年也出臺了《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理暫行辦法》等，都是促進國有企業(yè)改善內(nèi)部管理，實現(xiàn)效益提升的有效措施?！卑拙懊鞣治稣f。

　?。ū疚恼抡?月23日《經(jīng)濟日報》 作者：崔文苑）