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　　2月26日，國家海洋局發(fā)布的《2012年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2012年全國海洋生產(chǎn)總值50087億元，比上年增長7.9%，占GDP總量的9.6%。

　　數(shù)據(jù)透露出，我國海洋經(jīng)濟(jì)總量首次突破5萬億元大關(guān)，成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎；海洋經(jīng)濟(jì)增速近年來首次低于8%，發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期。

　　增速明顯放緩

　　相比于“十一五”時(shí)期年均13.5％的增速，海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速明顯放緩的趨穩(wěn)態(tài)勢

　　雖然2012年海洋經(jīng)濟(jì)7.9%的增速仍略高于7.8%的GDP增速，但相比于“十一五”時(shí)期年均13.5％的增速，我國海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)增速明顯放緩的趨穩(wěn)態(tài)勢。

　　國家海洋局政策法規(guī)和規(guī)劃司副司長于建分析認(rèn)為，我國的海洋經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)，2012年受國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢影響突出，導(dǎo)致增速放緩。但增速放緩也是一種積極調(diào)整，對提升產(chǎn)業(yè)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極作用。

　　經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國海洋經(jīng)濟(jì)已逐步形成規(guī)模，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題也集中凸顯，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次矛盾顯露，產(chǎn)能過剩和低質(zhì)化并存，產(chǎn)業(yè)布局和沿海開發(fā)導(dǎo)致的陸?？臻g矛盾日益嚴(yán)重，海洋生態(tài)環(huán)境問題由單一性向復(fù)合型發(fā)展等。

　　縱觀2012年我國海洋經(jīng)濟(jì)全局，可以說結(jié)構(gòu)調(diào)整有所進(jìn)展。從2012年海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.3%、45.9%、48.8%，與2011年相比，二產(chǎn)比重降低、三產(chǎn)比重提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。

　　2012年海洋經(jīng)濟(jì)的另一亮點(diǎn)在于，科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用有新突破。海洋領(lǐng)域取得了自主創(chuàng)新的豐碩成果，如“蛟龍”號(hào)成功完成7000米深載人深潛任務(wù)，海洋石油981深水半潛式鉆井平臺(tái)正式開鉆等。于建認(rèn)為，這對帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升我國海洋經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新能力有重要意義。

　　結(jié)構(gòu)有待升級(jí)

　　雖然增速依然不低，但新興產(chǎn)業(yè)總量較小，在海洋經(jīng)濟(jì)中所占比重不高

　　2012年我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長，其中主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.2%，海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.3%。然而，受國際油價(jià)波動(dòng)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩、油氣生產(chǎn)調(diào)整和產(chǎn)能控制等多重因素影響，海洋油氣業(yè)盡管全年實(shí)現(xiàn)增加值1570億元，但比上年減少8.7%，增速首次出現(xiàn)負(fù)增長。

　　受全球航運(yùn)市場持續(xù)低迷的影響，2012年海洋船舶工業(yè)交船難、接單難、盈利難等問題依然突出，全年實(shí)現(xiàn)增加值增速同樣出現(xiàn)負(fù)增長，比上年減少1.1%。

　　從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，雖然近年來海洋新興產(chǎn)業(yè)保持較快增長速度，2012年海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等保持13%以上的增速，但海洋新興產(chǎn)業(yè)總量仍然較小，在海洋經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然不高。

　　2012年，占據(jù)我國海洋產(chǎn)業(yè)前3位的門類仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，濱海旅游業(yè)占33.9%、海洋交通運(yùn)輸業(yè)占23.3%、海洋漁業(yè)占17.8%。

　　在國家海洋信息中心副主任何廣順看來，當(dāng)前我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以用“兩同兩多兩少”、“三重三輕”來概括，即產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、高能耗產(chǎn)業(yè)多低碳型產(chǎn)業(yè)少，重近岸輕遠(yuǎn)海、重速度輕效益、重資源開發(fā)輕生態(tài)環(huán)保。

　　此前印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出海洋新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的階段性目標(biāo)，2015年增加值較“十一五”期末翻一番，占海洋生產(chǎn)總值比重超過3%。國家海洋局正在研究制訂海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，以推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　格局仍需優(yōu)化

　　海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不平衡，且各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，優(yōu)勢互補(bǔ)格局尚未形成

　　我國北部、東部和南部3個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)圈初步成型，2012年，環(huán)渤海、長江三角洲和珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)總量占全國總量的近九成。

　　其中，環(huán)渤海地區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑海洋經(jīng)濟(jì)，海洋生產(chǎn)總值18078億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為36.1%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；長江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值15440億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為30.8%，比上年回落1.0個(gè)百分點(diǎn)；珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值10028億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為20.0%，比上年回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡現(xiàn)象仍然存在?！?012年，廣東省海洋生產(chǎn)總值首次超過1萬億元，廣西、海南海洋生產(chǎn)總值尚處于百億元級(jí)，加在一起的總量趕不上廣東的五分之一。”何廣順說。

　　此外，各地海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，優(yōu)勢互補(bǔ)格局尚未形成。何廣順說，當(dāng)前，沿海省份海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沖動(dòng)十分強(qiáng)烈，往往搶著上項(xiàng)目，存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩問題。

　　根據(jù)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，我國將積極優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)總體布局，根據(jù)不同地區(qū)和海域的自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ纬蓪哟吻逦?、定位?zhǔn)確、特色鮮明的海洋經(jīng)濟(jì)空間開發(fā)格局。

　　據(jù)了解，國務(wù)院先后批準(zhǔn)山東、浙江、廣東、福建、天津?yàn)槿珖Ｑ蠼?jīng)濟(jì)試點(diǎn)。“從國家到地方規(guī)劃的引導(dǎo)，將有利于我國海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局優(yōu)化和調(diào)整?！庇诮ㄕf。

　　（本文章摘自2月27日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 作者：鮑曉倩）