文章來源：中國(guó)工業(yè)報(bào) 發(fā)布日期：2017年3月6日 作者：中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 由慶祝
全國(guó)人大代表、哈電集團(tuán)哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司副總設(shè)計(jì)師王波在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，這次她帶到兩會(huì)上的議案是關(guān)于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議。
王波告訴記者，標(biāo)準(zhǔn)已成為世界的“通用語言”，聯(lián)通世界的橋梁紐帶。標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)歷來是大國(guó)利益的訴求和博弈，所謂“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，深刻揭示了標(biāo)準(zhǔn)的全球影響力。全球化發(fā)展到今天，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為普遍共識(shí)。目前，北美洲、歐洲等國(guó)都高度重視標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家積極扶持和推進(jìn)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或事實(shí)上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)和影響產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展。
中國(guó)作為參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要一員，正在加快構(gòu)建全方位對(duì)外開放的新格局。標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略已逐步上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)裝備和標(biāo)準(zhǔn)正逐步走出國(guó)門，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化工作提出了更高的要求。目前，我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過了10萬項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過了百萬項(xiàng)，已基本形成覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。在2016年北京舉行的第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)再次被推至世界舞臺(tái)中央。目前，我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上開始實(shí)現(xiàn)從跟隨者到引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)換。但仍然需要說明的是，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化之路任重而道遠(yuǎn)。
由此，王波從七個(gè)方面提出建議。
一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè)。形成以資深專家、學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)軍人物牽頭，技術(shù)骨干為中堅(jiān)力量，基層技術(shù)人員搭配的工作隊(duì)伍；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)知識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)化人才和復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)。
二是從國(guó)家層面加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作的資金支持力度。逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)等社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化投入機(jī)制，尤其是加大對(duì)英文版標(biāo)準(zhǔn)的資金支持力度。
三是加大國(guó)內(nèi)原創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)力度。國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作固然重要，但是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求未必符合我國(guó)國(guó)情。以我國(guó)核電國(guó)產(chǎn)化為例，有些標(biāo)準(zhǔn)系國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)化使用，這樣造成國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程遇到巨大的技術(shù)障礙。因此，應(yīng)加大我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自主研發(fā)力度，增強(qiáng)我國(guó)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
四是重視對(duì)標(biāo)齡較長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。由于市場(chǎng)對(duì)各領(lǐng)域的產(chǎn)品需求不斷增大，其技術(shù)也不斷發(fā)展進(jìn)步，需要各行業(yè)相關(guān)部門及時(shí)修訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，以解決標(biāo)齡老化問題，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，從而對(duì)行業(yè)起到良好的指導(dǎo)和規(guī)范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)。
五是在標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂過程中，應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性和先進(jìn)性。應(yīng)注意符合法律法規(guī)的規(guī)定以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，避免與法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)矛盾，給標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施造成困難；應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，在預(yù)期可達(dá)到的條件下，積極地把先進(jìn)技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平。
六是標(biāo)準(zhǔn)的修訂不但要修正原來標(biāo)準(zhǔn)存在的不足和缺陷，還要修訂出適應(yīng)發(fā)展需要的新技術(shù)內(nèi)容。因此，修訂標(biāo)準(zhǔn)不但要遵循制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求，還要顧及修訂時(shí)產(chǎn)生的舊標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)樾聵?biāo)準(zhǔn)所帶來的新舊標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)換和協(xié)調(diào)問題，要特別強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的繼承性和協(xié)調(diào)性，即要把原標(biāo)準(zhǔn)中的某些普遍使用且經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)是好用、適用的內(nèi)容充分繼承下來，包括技術(shù)要求及人們已經(jīng)習(xí)慣和接受的慣例、術(shù)語、編號(hào)等。
七是國(guó)際上對(duì)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同度并不是很高，而實(shí)際上我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和很多國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)基本等同，一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求甚至高出國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)ASTM標(biāo)準(zhǔn)曾出版過將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的書籍，其中包含了各個(gè)國(guó)家相同材料牌號(hào)的對(duì)應(yīng)及等同標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的對(duì)應(yīng)。因此，建議我國(guó)也建立一套國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比體系，加大與主要貿(mào)易伙伴開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面交流合作與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的工作力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息的交換，提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致化水平。應(yīng)加快制定和實(shí)施中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的專項(xiàng)規(guī)劃，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和規(guī)則的制定，不斷提升我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的影響力，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)在更高層次上深度融合。
